2021-11-29 星期一
中共牡丹江市委党校关于巡察整改情况的通报-中共牡丹江市委党校
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中共牡丹江市委党校关于巡察整改情况的通报


根据市委统一部署,2019年10月28日至11月29日,市委第二巡察组对市委党校进行了巡察。2020年4月14日,市委巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,认真抓好巡察整改落实

市委党校始终把巡察整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向,不遮掩回避,落实整改到科室到人,以最坚决的态度、最有效的办法,制定整改措施58条,不折不扣落实各项整改任务。

(一)强化政治担当,增强整改落实的思想自觉和行动自觉。巡察反馈会结束后,市委党校立即成立巡察整改落实工作领导小组,常务副校长任组长,校委其他成员任副组长,办公室、机关党委、人事干部科、教务部、科研部、财务科等相关科室为组成部门;领导小组下设办公室,由主管副校长兼任整改办主任,负责具体统筹协调和督促推进巡察整改工作。4月24日,召开校委会专题研究市委巡察反馈意见整改问题,统一思想认识,研究部署巡察整改工作,明确整改的指导思想、工作原则、整改目标;5月12日,召开校委会(扩大)会议,专题研究巡察整改工作方案,对巡察整改落实工作进行动员部署。先后6次召开校委会议,5次校长办公会议,2次整改领导小组会议,对巡察整改工作进行研究部署,解决发现的突出问题,积极推动巡察整改工作任务落实。

(二)坚持问题导向,坚决推动反馈意见立行立改。通过组织全体干部教师传达学习巡察反馈意见,对存在的问题进行了深入剖析,认真查找问题根源,坚持问题导向,对巡察反馈的4个方面15个问题逐条逐项梳理,明确具体问题22个,制定了《中共牡丹江市委党校关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,编制了巡察整改台账和任务清单,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任科室、责任人和整改时间,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。在整改过程中,校委会切实担负起整改工作的主体责任,常务副校长切实履行整改第一责任人的责任,多次向分管市领导、市委巡察办、驻市委组织部纪检组请示汇报巡察整改推进情况,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作,各科室负责同志履职尽责,积极推动整改措施落到实处。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,逐一销账,做到件件有落实、事事有回音。

(三)坚持标本兼治,努力推动党校高质量发展。按照市委十二届七次全会部署,对照《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和全国党校(行政学院)校(院)长会议精神要求,坚持质量立校、科研兴校、人才强校、从严治校办学方针,以建设全省一流党校为目标,将巡察整改作为推动党校高质量发展有力抓手,紧紧抓住重点领域和关键环节,着力破解教学科研、队伍建设、行政后勤和党建工作等方面突出问题,补齐短板、强化弱项,建立形成长效机制,确保取得标本兼治的效果。

二、对照反馈意见逐条逐项整改,确保取得实实在在成效

(一)坚决落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省市委要求

1.着力解决学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的问题

一是完善课程体系。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容,加大教学比重,完善课程体系,在所有主体班次增设“深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想”专题,共开发19个相关新专题,及时跟进开发党的十九届五中全会专题并纳入主体班教学计划。截止目前,开展十九届五中全会宣讲10余场次,受教干部1550人。从2020年秋季学期开始,把《习近平谈治国理政》第三卷作为所有培训班次必修课程,并将《习近平谈治国理政》第三卷与党员干部执政能力最亟需课程体系有机统一,用马克思主义最新理论成果引领区域经济社会发展;二是推动教学方式方法创新。今年,在疫情防控常态下,借助“省干部教育网络学院”学习平台和“钉钉”智能移动办公平台开展网上教学,成功举办7期网上培训班,实现远程实时授课和教学信息资源共享,开创党校教育培训新模式。同时,大力研究推广案例式、研讨式、体验式、情景模拟式等特色教学方法。重点围绕省市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的典型案例,开发案例教学课程,推动案例库建设。目前,我校4个教学案例(发展壮大农村集体经济、黑木耳产业可持续发展、推进项目集聚构筑发展新优势——以穆棱电商项目为例、推动红色文化与旅游产业深度融合)已被省委党校列为重点开发案例,14门案例教学课程已进入主体班次,6个案例教学调研组已分别深入县(市)区开展调研工作,为开展下一步案例教学活动奠定基础。我校还建立了情景模拟专业教室(模拟法庭、新闻发布会)、廉政教育基地、党性教育主题教室。积极开发“四大精神”现场教学课程,将学员寓教于情境体验,寓教于心灵震撼,丰富党校教育培训方式,让教学方式更多样、更丰富。继续深化2+0.5教学模式、“经典诵读”等教学模式,开设“党校大讲堂”高端讲座,邀请金恩祥等省内外知名专家学者、市级领导、市直部门领导等来校授课,丰富了教学内容,提升了授课层次,开拓了学员视野,获得了学员一致好评;三是强化师资队伍教学能力提高。组织开展了线上师资培训,先后参加了中央党校网上学习、省委党校网上师资培训班及汇贤学堂等多项网上培训活动,举办了全市党校系统全国“两会”精神师资培训班,市委党校及所属县(市)党校57名教师参加培训学习。组织教师围绕用学术讲政治、案例教学、“四史”教育等多个主题线下研讨活动,五中全会召开后,分两批选派10名教研骨干赴北京理工大学参加五中全会专题学习培训,保证教研人员先学一步、学深一层,为教师参加全市宣讲奠定理论基础;四是制定了2020年度理论中心组和支部学习计划,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行,及时跟进学习党的十九届五中全会精神;五是对全校各项制度规定进行再审视和回头看,结合工作实际,修改调整《理论中心组学习制度》和《意识形态阵地管理制度》等多项制度规定,校委会前理论学习、政策法规学习已成常态;六是严格执行民主生活会制度,规范各项工作程序。

2.着力解决党内政治生活不规范的问题

一是以姜国文案件警示教育为契机,5月27日,召开了较高质量的专题剖析会,会前按照程序认真准备,会上处级领导干部围绕理想信念、担当作为、廉洁自律、制度执行等方面开展批评和自我批评;二是修改完善并严格落实《谈心谈话制度》,在姜国文警示教育活动中,班子成员之间、班子成员与所在支部党员之间通过谈心谈话的方式,广泛征求意见建议,并纳入问题清单及整改台账,逐项销号。

3.着力解决意识形态工作重视不够的问题

一是成立了市委党校宣传思想和意识形态工作领导小组,常务副校长任组长,履行“第一责任人”责任,班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管科室的意识形态工作,制定了《中共牡丹江市委党校宣传思想和意识形态工作实施方案》;二是按照意识形态工作要求,全年共召开两次全校意识形态专题会议,认真分析研判意识形态形势,研究部署全校意识形态工作;三是将意识形态教育作为强校立本的关键所在,开设党性教育、党风廉政建设等课程,加大意识形态教育比重,使党校课堂成为不正风气的“净化器”。始终把“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”的规矩意识贯穿于干部教育培训过程中,严格落实三级备课两级审稿三级试讲制度,今年共有19个专题通过了严格的课程审核流程,进入主体班课堂。同时,为抓好下一年度课堂阵地建设,我们提前谋划,严把教学关,从2020年12月初开始,我们组织全体教师进行了三轮集体说课,共有23个新专题进入下一轮审核;四是开设意识形态专题课,经过反复打磨,已通过三级试讲,并且进入今年第一期“习近平新时代中国特色社会主义思想”市管干部进修班的课堂;五是重新整合、科学设置校园网站版块,完善信息发布三级审核制度,细化审批流程,及时更新网站信息。同时,已开通市委党校微信公众号,按照审批流程,专人负责推送微课堂、理论文章、学员风采等内容。

4.着力解决形式主义、官僚主义有所表现的问题

一是强化对各科室工作日常督办,建立督办工作推进表,同时定期召开校委会听取重点工作推进情况,确保各项工作落实落靠;二是及时做好档案资料的收集立卷和整理归档工作,避免痕迹化;三是机关党委在安排部署工作时,更加注重可操作性,加强日常监督检查,强化工作推进落实;四是制定了送课目录,今年已对绥芬河市委党校和穆棱市委党校以及部分市直单位、社区进行了电话调研,并根据基层需求对送课目录、送课方式进行调整充实。2020年对恒大社区、建福社区、林机社区、牡丹峰社区、三利社区等基层单位开展了送教活动;五是6月8日-12日,通过线上直播方式举办全市党校系统“深入学习‘两会’精神师资培训班”,每个县(市)党校发放一个收看码,根据绥芬河“送教需求”发放两个收看码,满足了全市党校教师和部分基层党员干部培训需求;六是与市委宣传部对接,组织骨干教师积极参与全市十九届五中全会宣讲。8月12日—13日,与省委党校(行政学院)调研组赴海林市委党校和林口县委党校调研贯彻落实《条例》情况。

(二)充分发挥党的领导核心作用,持续强化组织建设

1.着力解决谋事能力水平不高的问题

一是以案例式教学为重点和突破口,研究推进教学改革、提升教学效果的相关举措;二是对照《条例》和全国党校校(院)长会议精神,结合我校实际,起草完成2020年工作要点;三是2020年校委班子已对牡丹江市所辖县(市)进行了调研走访,了解了基层党校相关建设情况。并于2021年上半年组织召开全市党校(行政学院)工作会议,已向市委常委会进行了汇报,并制定贯彻落实会议精神具体举措。

2.着力解决班子进取精神不强的问题

常务副校长经常与班子成员谈心谈话,提要求、交任务,并根据实际情况调整工作分工,最大限度地调动班子成员积极性。校理论中心组学习14次,研讨4次。处级领导干部分别带队到牡南收费站、正阳小区和机场参加值守,充分发挥表率作用。

3.着力解决师资力量比较薄弱的问题

一是加强人才梯队建设,制定专业教师引进办法,面向高校、党政机关、事业单位招聘党的理论和党性教育等急需专业的高层次人才。今年,面向社会、机关事业单位择优招聘选调教师和管理人员工作已完成,招聘专业教师3人和财务管理工作人员1人,目前已办结入职手续;二是加大师资培训力度,实施《教师能力素质提升三年规划》,落实好培训学习和挂职锻炼制度,积极推进教师下基层蹲点开展课题调研。实施名师工程,围绕理论教育和党性教育重点学科,大力推进名师选育计划;三是结合打造“用学术讲政治”样板课,开展精品课打磨及评选活动。运行教研部、教务部和校级“三级备课、两级审稿、三级试讲”教师上讲台评审机制,反复磨课提升质量。打造“用学术讲政治”样板课,邀请省委党校教师与全体教师进行“如何用学术讲政治”座谈交流,通过多种方式进一步提高教师“用学术讲政治”的能力和水平;四是采取项目化管理推进教学创新,成立3个项目组,由骨干教师牵头,重点推进新闻发布、媒体访谈等案例和情景模拟教学方式进课堂;五是建立以绩效管理为核心的教师准入机制,修订完善量化考核办法,出台《精品课评选办法》,加大精品课奖励力度,实现优课优酬,激发工作热情。

4.着力解决决策咨政作用发挥不明显的问题

一是严格把紧选题立项关,紧盯四中、五中全会精神等重大理论和新冠肺炎疫情防控带来的新情况等现实问题,围绕全市中心工作,组建课题攻关团队,立项校级课题。加大科研咨政调研力度和研究深度,每个校级课题由1名校领导牵头,优秀教研骨干教师主持研究,截止目前调研阶段已全部完成。同时,我校申报4个全省党校(行政学院)系统重点调研课题全部成功立项;二是加强横向科研交流,争取承担或参与全市重点课题和重大决策研究,选择重点课题成立项目攻关组,与县(市、区)、市直相关部门联合攻关。主动联系牡师院等高校马院,合作开展科研交流和课题研究;三是实施有效激励措施,加大科研经费投入和资助力度,最大程度调动教研人员投身科研咨政的积极性,努力推出科研精品、咨政佳作。

5.着力解决组织生活制度不够规范的问题

一是制定校委会议记录规范,严格按照记录规范执行,采取记录辅助录音等方式,切实做好会议记录整理工作;二是规范会议纪要标准,详实记录重点内容、讨论过程及决议结果;三是严格落实“三会一课”制度、双重组织生活制度,及时提醒校委班子成员参加支部生活。截止目前,各党支部共计召开支委会32次、支部党员大会20次、讲党课16次,班子成员严格落实双重组织生活制度,积极参加所在党支部理论学习和各项活动,带头讲党课,充分发挥表率作用;四是发挥党校优势,打造党建特色品牌,探索建立党建和业务工作“双目标”考核机制,形成党建带领群团建设的工作氛围,充分发挥党建引领作用,助力和保障干部教育培训事业高质量发展。通过“送教”的方式,先后到共建社区、共建单位宣传解读中央省市委的政策和精神,使共建社区、共建单位及时准确把握中央省市委的精神,更好地贯彻落实。

6.着力解决执行组织人事纪律不严格的问题

一是坚决贯彻民主集中制原则,完善校委会议事规则,严格执行“三重一大”集体决策制度和“一把手”末位表态制度,凡属“三重一大”事项必须进行深入调查研究和充分论证,先由分管校委成员提出拟议事项并进行详细说明,按照发言顺序,其他校委成员依次发表具体的意见和建议,最终由“一把手”综合集体意见作出陈述表态发言,确保校委会议事的科学民主;二是加大干部轮岗交流力度,制定干部交流实施方案,综合年龄、知识、经历、性格等多方面因素合理配备中层干部;三是已完成对49本干部档案重新审核工作;四是认真落实干部选拔任用规定,严格干部档案任前的审核把关;五是制定人事档案业务学习计划,确保档案管理工作规范化、制度化。

(三)强化责任落实,严格执行制度,抓实落细廉政风险管控措施

1.着力解决履行党风廉政责任不够到位的问题

一是4月7日召开党风廉政专题会议,研究部署2020年党风廉政建设工作,进行责任分工;二是修订完善《中共牡丹江市委党校廉政风险及防控措施》,进一步明确廉政风险点、分管领导责任和防控措施,确保责任落实到人。重新排查57名党员干部廉政风险点,建立科级及科级以上干部廉政档案43份。

2.着力解决执行规章制度不够严格的问题

一是强化作风整顿,严格履行请销假、外出授课报备等制度,每周带班校领导会同校机关纪委组织开展工作纪律、工作作风等方面的常态化检查,每周抽查1至2次值班值守工作情况,检查结果进行通报并对违纪问题严格按制度处理;二是完善党风廉政监督防控和自查自纠机制,不断强化纪律规矩意识,树牢底线思维,签订“党员干部八小时以外行为规范承诺书”,加强党员干部工作时间以外的监督管理,校委班子及机关纪委发现教职工有苗头性、倾向性问题,通过谈心谈话的方式及时发出提醒;三是将纪律规矩教育引导与关心关爱有效结合,校委会、支部大会通报反面典型案例,教育警示干部教师,同时认真落实谈心谈话制度,加强对干部职工的关心关爱,及时把握思想动态,帮助解决思想和工作上的问题以及生活中的困难。班子成员与教职工谈心谈话16次,支部书记与党员谈心谈话12次;四是每学期以座谈会等形式广泛征求教职工、学员的意见建议,并纳入年度整改台账,整改结果每学期末向全校教职工通报反馈。全年共组织主体班学员3次座谈,征求到意见5条。

3.着力解决廉政风险管控不力的问题

一是认真履行校委班子成员及各部门负责人“一岗双责”,紧盯重点岗位、重要领域、关键环节,加强日常检查和廉政谈话提醒。修订完善《廉政风险点及防控措施》和《采购管理制度》,用制度管人管事;二是加强财经法规学习,制定学习计划,提高政策把握能力,认真执行财经纪律和工作纪律。

4.着力解决财务管理不规范的问题

一是5月15日召开巡察整改推进会,专题研究健全完善合同制度,规范合同签订流程事宜;二是严格按照财务制度和财经纪律办事,坚决做到不符规定坚决不入账,彻底杜绝餐饮物品采购支出白条子问题;三是通过选调和招聘方式,充实财务人员,改变目前由代账公司管理的局面,发挥好财务管理的成本控制和监督管理作用。目前,向社会招聘到1名财务人员工作已完成,目前已入职;四是按照《中国共产党党校(行政学院)工作条例》要求,自2019年12月31日,党校所有主体班培训经费纳入财政预算。

(四)认真落实上级巡视整改工作要求

1.着力解决党校新校区工程未进行验收的问题。

市委党校于2020年5月组织了市工程质量监督站等相关单位完成了主体验收和消防专项验收。

三、坚持举一反三,持续巩固深化整改成果,推动各项事业实现新发展

通过集中整改,一些短板弱项、突出问题得到有效解决,政治生态持续向好,校风学风教风明显好转,干部队伍纪律规矩意识显著增强,拼搏进取、干事创业的良好氛围已经构建形成,巡察整改取得了阶段性的成效,但与市委的要求和干部群众的期待还有一定差距,一些比较复杂的问题,还需要深入推进解决,一些深层次矛盾及体制机制方面存在的问题,还需要通过深化相关领域改革逐步解决。

今后的工作中,市委党校将牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、自觉做到“两个维护”,全面落实管党治党主体责任,进一步转变工作作风,切实抓好工作落实,以最大的努力巩固好巡察整改的成果。

(一)落实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化全面从严治党的政治意识,健全完善落实“两个责任”工作机制,树牢党风廉政建设主体责任意识,认真履行“一岗双责”,切实扛起全面主体责任。支持配合纪检组工作,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,着力推进全面从严治党、从严治校向纵深发展。

(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持思想不松、尺度不松、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放、久久为功、持续用力,做到事事有回音、件件有着落。对整改完成的事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起时间、实践和群众的检验。

(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入剖析问题产生的原因,做到举一反三、标本兼治。坚持把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全各项规章制度和工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进作风转变的过程,成为推动党校高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6445921;邮政编码:157099;邮政信箱:牡丹江市东安区兴隆镇牡丹峰公路(牡丹江市委党校办公室);电子邮箱mdjswdxbgs5921@126.com。



中共牡丹江市委党校    

2020年12月30日    




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